Regulação de ativos digitais e tokenização no Sri Lanka

Uma empresa que quer desenvolver um serviço com ativos virtuais no Sri Lanka encontra novas obrigações de informação financeira, mas não deve deduzir delas uma licença comercial geral. A reforma de agosto de 2026 inclui esses serviços no marco AML enquanto continua o desenvolvimento de um regime específico.

Para um investimento tokenizado, a análise começa também pelo direito que o investidor receberá. Se representa ações, dívida ou participações, aplicam-se as regras de valores mobiliários; se envolve pagamentos ou movimentações internacionais de fundos, também é preciso resolver as restrições financeiras e cambiais. Responder a uma pesquisa da FIU não substitui essas verificações.

O que a reforma de informação financeira incorpora

OFinancial Transactions Reporting (Amendment) Act 17 de 2026, certificada em 4 de agosto e publicada na Gazette em 7 de agosto, inclui os serviços de ativos virtuais na definição de atividade financeira, sujeitos às demais leis em vigor. Define ativo virtual e prestador, e abrange troca, transferência, custódia e determinados serviços vinculados a emissões para terceiros. A reforma paralela da lei de lavagem de dinheiro, aLei 16 de 2026, traz as mesmas definições.

Essa inclusão desenvolve o perímetro de prevenção à lavagem de dinheiro; não comprova uma autorização comercial geral. Adecisão do Gabinete de 27 de julho de 2026, divulgada como sujeita a confirmação na reunião seguinte, aprovou a adoção de medidas para introduzir disposições legais sobre ativos virtuais e seus prestadores. Os dois fatos devem ser lidos em conjunto: existem obrigações legais, enquanto a via completa de acesso VASP exige verificar normas e procedimentos adicionais.

Quais autoridades intervêm e qual marco está sendo preparado

A FIU, integrada ao CBSL, administra o sistema de informação financeira e publica asreformas de 2026. O banco central mantém competências financeiras e cambiais. A SEC supervisiona o mercado de valores mobiliários. Identificar o supervisor exige conhecer o instrumento e a atividade; o uso de tecnologia blockchain, por si só, não atribui todo o projeto a uma autoridade.

O subcomitê VASP, presidido pelo vice-ministro de Economia Digital, propôs designar a SEC como autoridade reguladora dos ativos virtuais e de seus prestadores, dentro de uma arquitetura de supervisão coordenada pelo CBSL, pela FIU e pelo Department of Inland Revenue. Adecisão do Gabineteaprovou a preparação de legislação levando em conta essas propostas. Em 9 de outubro de 2026, o subcomitê continuavainformando sobre o marco, e nas fontes consultadas não consta um projeto de lei publicado. Nada disso prova que um prestador já possa solicitar uma licença VASP.

Quais trâmites informam e quais autorizam a atividade

Opesquisa obrigatória publicada em 1º de março de 2026solicita informações a quem presta, como negócio, as cinco categorias de serviços identificadas pela FIU. A FIU a apresenta como parte de uma consulta pública e a fundamenta no artigo 15(1)(o) da Financial Transactions Reporting Act 6 de 2006. Preencher o formulário não autoriza custódia, troca ou emissão, nem comprova a conformidade com as normas setoriais aplicáveis a cada atividade.

Quando há valores mobiliários envolvidos, aLei SEC 19 de 2021estabelece requisitos para mercados, depositários e intermediários. A constituição de uma sociedade também não substitui essas autorizações. Aanálise da Varners na Chambersdistingue constituição de empresas, permissões setoriais e investimento estrangeiro, incluindo procedimentos específicos da Colombo Port City. Uma permissão empresarial dessa zona não demonstra, por si só, habilitação VASP.

Como analisar um investimento representado por tokens

Odefinição de valores mobiliários da Lei SECcompreende ações, debêntures, cotas de veículos de investimento coletivo, derivativos e outros instrumentos. A Lei 17 de 2026 exclui da definição de ativo virtual as representações digitais de valores mobiliários e de outros ativos financeiros, de modo que um valor mobiliário tokenizado não é analisado como ativo virtual, e sim pelas normas de valores mobiliários. Um projeto que represente esses direitos por meio de tokens deve estudar oferta, intermediação e registro sob essas normas. O rótulo tecnológico não elimina os requisitos do instrumento nem valida automaticamente a estrutura proposta.

Os artigos 59 a 62 da mesma lei regulam contas e efeitos do depositário central de valores mobiliários. Não permitem atribuir esses efeitos a qualquer carteira digital independente. A documentação do projeto deve precisar o direito adquirido, quem deve cumpri-lo e como ele é transmitido. O reconhecimento de ativos virtuais para fins de AML também não comprova propriedade direta sobre imóveis ou outros bens representados.

Que diligência e limites de pagamento afetam o serviço

Oreforma de informação financeiraincorpora diligência sobre clientes e beneficiários finais, avaliação de riscos, conservação de informações e comunicações. A impossibilidade de concluir a diligência exige aplicar as consequências legais correspondentes. Essas obrigações devem ser integradas à operação do prestador, ainda que continuem pendentes os desdobramentos específicos de autorização e supervisão comercial.

Oaviso do CBSL de março de 2023lembra que as criptomoedas não são moeda de curso legal no Sri Lanka e que o banco central não autorizou exchanges, custódia nem ofertas iniciais. A restrição de pagamentos decorre dasDirections 03 de 2021, editadas sob a Foreign Exchange Act 12 de 2017: os cartões de débito ou crédito emitidos pelos Authorized Dealers para pagamentos em moeda estrangeira a não residentes não podem ser usados em operações com moeda virtual. A norma continua em vigor após a alteração de agosto de 2024, que não afeta essa regra, e a reforma AML não a revogou.

O que confirmar antes de aceitar fundos ou emitir

Prepare uma descrição do serviço, do direito do cliente e do percurso dos fundos. Se forem oferecidos valores mobiliários, identifique emissor, intermediário e registro aplicável; se forem prestados serviços de ativos virtuais, incorpore os deveres AML sem presumir que seu cumprimento concede permissão para operar.

O lançamento exige confirmar uma base habilitante, as permissões do produto e os canais de pagamento admitidos. Distinga no cronograma a reforma já certificada, a pesquisa informativa e o desenvolvimento legislativo anunciado pelo Gabinete. Essa separação evita prometer ao cliente uma autorização ou uma proteção patrimonial que as fontes não comprovam.

Para analisar como este marco se aplica ao seu projeto, consulte o seu caso com a nossa equipe.