Regulierung digitaler Vermögenswerte und Tokenisierung in Sri Lanka

Ein Unternehmen, das in Sri Lanka eine Dienstleistung mit virtuellen Vermögenswerten entwickeln will, trifft auf neue Pflichten nach dem Gesetz über Finanzinformationen, darf daraus aber keine allgemeine gewerbliche Lizenz ableiten. Die Reform vom August 2026 nimmt diese Dienstleistungen in den AML-Rahmen auf, während die Entwicklung eines spezifischen Regimes fortgesetzt wird.

Bei einer tokenisierten Investition beginnt die Analyse zudem mit dem Recht, das der Anleger erhält. Repräsentiert der Token Aktien, Fremdkapital oder Anteile, greifen die Wertpapierregeln; umfasst er Zahlungen oder grenzüberschreitende Geldbewegungen, sind auch die finanz- und devisenrechtlichen Beschränkungen zu klären. Die Beantwortung einer FIU-Befragung ersetzt diese Prüfungen nicht.

Was die Reform des Meldewesens für Finanztransaktionen einführt

DieFinancial Transactions Reporting (Amendment) Act 17 von 2026, am 4. August zertifiziert und am 7. August in der Gazette veröffentlicht, nimmt Dienstleistungen mit virtuellen Vermögenswerten in die Definition der Finanztätigkeit auf, vorbehaltlich der übrigen geltenden Gesetze. Das Gesetz definiert virtuellen Vermögenswert und Anbieter und erfasst Tausch, Übertragung, Verwahrung sowie bestimmte Dienstleistungen im Zusammenhang mit Emissionen für Dritte. Die parallele Reform des Geldwäschegesetzes, dasGesetz Nr. 16 von 2026, enthält dieselben Definitionen.

Diese Aufnahme erweitert den Anwendungsbereich der Geldwäscheprävention; sie belegt keine allgemeine gewerbliche Zulassung. DerKabinettsbeschluss vom 27. Juli 2026, der vorbehaltlich der Bestätigung in der folgenden Sitzung veröffentlicht wurde, billigte Maßnahmen zur Einführung gesetzlicher Bestimmungen über virtuelle Vermögenswerte und ihre Anbieter. Beide Sachverhalte sind zusammen zu lesen: Es bestehen gesetzliche Pflichten, während der vollständige Zugangsweg als VASP die Prüfung weiterer Vorschriften und Verfahren erfordert.

Welche Behörden beteiligt sind und welcher Rahmen vorbereitet wird

Die im CBSL angesiedelte FIU verwaltet das Meldesystem für Finanztransaktionen und veröffentlicht dieReformen von 2026. Die Zentralbank behält ihre finanz- und devisenrechtlichen Zuständigkeiten. Die SEC beaufsichtigt den Wertpapiermarkt. Um die Aufsichtsbehörde zu bestimmen, müssen Instrument und Tätigkeit bekannt sein; der Einsatz von Blockchain-Technologie ordnet ein Projekt nicht von sich aus insgesamt einer Behörde zu.

Der VASP-Unterausschuss unter Vorsitz des stellvertretenden Ministers für digitale Wirtschaft schlug vor, die SEC als Regulierungsbehörde für virtuelle Vermögenswerte und ihre Anbieter zu benennen, innerhalb einer Aufsichtsarchitektur, die vom CBSL, der FIU und dem Department of Inland Revenue koordiniert wird. DerKabinettsbeschlussbilligte die Ausarbeitung von Rechtsvorschriften unter Berücksichtigung dieser Vorschläge. Am 9. Oktober 2026 erstattete der Unterausschuss weiterhinBericht über den Rahmen, und in den herangezogenen Quellen findet sich kein veröffentlichter Gesetzentwurf. Nichts davon belegt, dass ein Anbieter bereits eine VASP-Lizenz beantragen kann.

Welche Verfahren der Information dienen und welche die Tätigkeit zulassen

Dieam 1. März 2026 veröffentlichte verpflichtende Befragungerhebt Informationen bei denjenigen, die die fünf von der FIU identifizierten Dienstleistungskategorien gewerbsmäßig erbringen. Die FIU stellt sie als Teil einer öffentlichen Konsultation dar und stützt sie auf Section 15(1)(o) des Financial Transactions Reporting Act 6 von 2006. Das Ausfüllen des Formulars berechtigt weder zu Verwahrung, Tausch oder Emission, noch belegt es die Einhaltung der sektoralen Vorschriften für die jeweilige Tätigkeit.

Sind Wertpapiere betroffen, legt dasSEC-Gesetz Nr. 19 von 2021Anforderungen an Märkte, Verwahrstellen und Intermediäre fest. Auch die Gründung einer Gesellschaft ersetzt diese Zulassungen nicht. DieAnalyse von Varners bei Chambersunterscheidet zwischen Gesellschaftsgründung, sektoralen Genehmigungen und Auslandsinvestitionen, einschließlich spezifischer Verfahren der Colombo Port City. Eine Unternehmensgenehmigung dieser Zone belegt für sich genommen keine VASP-Berechtigung.

Wie eine durch Token repräsentierte Investition zu analysieren ist

DieWertpapierdefinition des SEC-Gesetzesumfasst Aktien, Schuldverschreibungen, Anteile an Organismen für gemeinsame Anlagen, Derivate und weitere Instrumente. Das Gesetz Nr. 17 von 2026 nimmt digitale Repräsentationen von Wertpapieren und anderen finanziellen Vermögenswerten von der Definition des virtuellen Vermögenswerts aus, sodass ein Security Token nicht als virtueller Vermögenswert, sondern nach den Wertpapiervorschriften beurteilt wird. Ein Projekt, das diese Rechte durch Token repräsentiert, muss Angebot, Intermediation und Registrierung nach diesen Vorschriften prüfen. Das technologische Etikett beseitigt weder die Anforderungen an das Instrument noch validiert es automatisch die vorgeschlagene Struktur.

Die Sections 59 bis 62 desselben Gesetzes regeln Konten und Wirkungen des Zentralverwahrers. Sie erlauben es nicht, diese Wirkungen einer beliebigen eigenständigen Wallet zuzuschreiben. Die Projektdokumentation muss das erworbene Recht, den Verpflichteten und den Übertragungsweg präzisieren. Auch die Anerkennung virtueller Vermögenswerte zu AML-Zwecken belegt kein direktes Eigentum an Immobilien oder anderen repräsentierten Gütern.

Welche Sorgfaltspflichten und Zahlungsbeschränkungen die Dienstleistung betreffen

DieReform des Meldewesens für Finanztransaktionensieht Sorgfaltspflichten gegenüber Kunden und wirtschaftlich Berechtigten, Risikobewertung, Aufbewahrung von Informationen und Meldungen vor. Kann die Sorgfaltsprüfung nicht abgeschlossen werden, sind die entsprechenden gesetzlichen Konsequenzen zu ziehen. Diese Pflichten müssen in den Betrieb des Anbieters integriert werden, auch wenn spezifische Regelungen zu Zulassung und gewerblicher Aufsicht noch ausstehen.

DerHinweis des CBSL vom März 2023erinnert daran, dass Kryptowährungen in Sri Lanka kein gesetzliches Zahlungsmittel sind und die Zentralbank weder Kryptobörsen noch Verwahrung oder Initial Offerings zugelassen hat. Die Zahlungsbeschränkung ergibt sich aus denDirections 03 von 2021, erlassen auf Grundlage des Foreign Exchange Act 12 von 2017: Debit- oder Kreditkarten, die Authorized Dealers für Devisenzahlungen an Gebietsfremde ausgeben, dürfen nicht für Transaktionen mit virtueller Währung verwendet werden. Die Regelung gilt auch nach ihrer Änderung vom August 2024 fort, da diese die Vorschrift nicht berührt, und die AML-Reform hat sie nicht aufgehoben.

Was vor der Annahme von Geldern oder einer Emission zu klären ist

Erstellen Sie eine Beschreibung der Dienstleistung, des Rechts des Kunden und des Mittelflusses. Werden Wertpapiere angeboten, bestimmen Sie Emittent, Intermediär und das anwendbare Register; werden Dienstleistungen mit virtuellen Vermögenswerten erbracht, integrieren Sie die AML-Pflichten, ohne zu unterstellen, dass deren Erfüllung eine Betriebserlaubnis verleiht.

Der Start erfordert die Bestätigung einer rechtlichen Grundlage, der Genehmigungen für das Produkt und der zugelassenen Zahlungskanäle. Unterscheiden Sie im Zeitplan zwischen der bereits zertifizierten Reform, der informativen Befragung und dem vom Kabinett angekündigten Gesetzgebungsverfahren. Diese Trennung verhindert, dass Sie dem Kunden eine Zulassung oder einen Vermögensschutz zusagen, die die Quellen nicht belegen.

Um zu prüfen, wie dieser Rahmen auf Ihr Projekt anzuwenden ist, besprechen Sie Ihren Fall mit unserem Team.