Regulierung digitaler Vermögenswerte und Tokenisierung in Fidschi

In Fidschi lautet die erste Frage für ein Unternehmen, ob seine Tätigkeit unter das Verbot von Dienstleistungen für virtuelle Vermögenswerte fällt. Die Reform von 2025 erfasst bestimmte unternehmerische Tätigkeiten und damit verbundene Dienstleistungen, die sich an Gebietsansässige richten, auch wenn der Anbieter außerhalb des Landes sitzt. Eine ausländische Lizenz oder eine technische Struktur löst daher für sich genommen die Frage des Marktzugangs nicht.

Die Analyse muss dieses Geschäft von gesetzlich ausgenommenen Finanzinstrumenten und von Softwareanwendungen außerhalb des Anwendungsbereichs abgrenzen. Dieser Leitfaden erläutert diese Grenze und zeigt, welche Unterlagen ein Projekt für die Prüfung benötigt. Einen allgemeinen Weg zu einer VASP-Lizenz, der sich allein durch den Nachweis von Kapital oder Kundenprüfungen eröffnen ließe, gibt es nicht.

Welche Tätigkeiten die Reform von 2025 verbietet

DieReserve Bank of Fiji (Budget Amendment) Act 19 of 2025änderte die Begriffsbestimmungen und Artikel 22 des Zentralbankgesetzes. Seit dem 30. August 2025 darf keine natürliche oder juristische Person innerhalb oder außerhalb Fidschis in Fidschi die Tätigkeit eines Dienstleisters für virtuelle Vermögenswerte ausüben, dies vorgeben oder sich als solcher ausgeben. Ebenso wenig darf sie gegenüber Gebietsansässigen in Fidschi diese Tätigkeit vermarkten oder bewerben, Zahlungen und Abwicklungen durchführen oder annehmen oder technische Unterstützung oder andere damit verbundene Dienstleistungen erbringen.

DerMitteilung der RBFnennt den Tausch gegen Fiat-Währung, den Tausch zwischen virtuellen Vermögenswerten, Transfer, Verwahrung, Verwaltung sowie Finanzdienstleistungen im Zusammenhang mit Angeboten des Emittenten für Dritte. Die Definition grenzt konkrete unternehmerische Tätigkeiten ab; sie erlaubt ohne weitere Prüfung nicht den Schluss, dass jede Nutzung einer verteilten Datenbank verboten wäre.

Welche Aufgaben die RBF und die Verbraucherschutzbehörden haben

Die Reserve Bank of Fiji kommuniziert die Reichweite des Verbots nach ihrem Gesetz und betreibt seit dem 22. April 2026 einenvertraulichen Kanalzur Meldung der Tätigkeit von Dienstleistern für virtuelle Vermögenswerte in Fidschi sowie der Vermarktung oder Vermittlung dieser Produkte. DerNational Anti-Money Laundering Council, der nach dem Financial Transactions Reporting Act 2004 eingerichtet wurde, koordiniert die Geldwäscheprävention und die Bekämpfung anderer Finanzdelikte. Seine Unterstützung der Maßnahme stützt sich auf Risiken und Aufsichtskapazitäten; er kündigt an, die Position zu überprüfen, wenn sich die Standards weiterentwickeln. Diese Position ersetzt weder den Gesetzestext, noch ist sie ein Verfahren zur Beantragung kommerzieller Ausnahmen.

DieConsumer Council of Fijihat ebenfalls vor Schulungsprogrammen gewarnt, die Geschäfte mit virtuellen Vermögenswerten bewarben. Dabei handelt es sich um eine Maßnahme des Verbraucherschutzes, nicht um eine neue Lizenzart. Einen Dienst als Bildung, Community oder technischen Support zu bezeichnen, klärt seine Einordnung nicht, wenn er eine vom Verbot erfasste Tätigkeit erleichtert.

Warum es keinen regulären Antrag auf eine VASP-Lizenz gibt

Dergeänderte Artikel 22sieht keine VASP-Lizenz vor, die sich durch die Erfüllung von Mindestkapitalanforderungen oder AML-Kontrollen erlangen ließe. Er umfasst Vermarktung, Werbung, Zahlungen, Abwicklung sowie technische Unterstützung oder andere damit verbundene Dienstleistungen, die sich an Gebietsansässige richten. Die Gründung einer Gesellschaft in einer anderen Jurisdiktion erlaubt nicht die Annahme, dass diese Tätigkeiten außerhalb des lokalen Anwendungsbereichs liegen.

DieRBF-Reform vom Juli 2026, die am 17. Juli 2026 ausgefertigt wurde und rückwirkend ab dem 1. August 2025 gilt, ändert die Gewinnermittlung, die Rechnungslegung und weitere Bestimmungen der Zentralbank, lässt Artikel 22 jedoch unberührt. Diese Reform belegt daher keine Wiederöffnung des Marktzugangs. Dievon der RBF veröffentlichten regionalen Sandbox-Leitlinienvom März 2020 erklären Vorschläge für unzulässig, die die Nutzung, die Vermarktung, den Vertrieb, den Tausch, die Emission, den Handel oder die Bereitstellung von Kryptowährungen vorsehen, schließen aber den Einsatz von Blockchain in anderen digitalen Finanzdienstleistungen nicht aus und erinnern daran, dass die Teilnahme an der Sandbox keine Umgehung der Gesetze erlaubt. Auch die angekündigten künftigen Überarbeitungen erlauben keine Aufnahme des Geschäftsbetriebs, solange das Verbot in Kraft bleibt.

Wann die Ausnahme für Finanzinstrumente zu prüfen ist

Diegesetzliche Definition des virtuellen Vermögenswertsnimmt bestimmte digitale Darstellungen von Fiat-Währung, Wertpapieren und anderen finanziellen Vermögenswerten aus, die unter das RBF-Gesetz und den Companies Act 2015 fallen. Es ist zu prüfen, ob das Instrument tatsächlich unter diese Ausnahme fällt. DieMitteilung der RBF vom 5. September 2025zählt ausdrücklich Kryptowährungen, NFT, Utility-Token, Stablecoins und Security Token, die das Eigentum an Vermögenswerten wie Immobilien abbilden, zu den virtuellen Vermögenswerten. Die Bezeichnung als Security Token oder die Verknüpfung mit einer Immobilie belegt daher nicht, dass ein Token außerhalb des Verbots liegt.

Wird eine ausgenommene Struktur vorgeschlagen, sind die Regeln zu Emission, Vermittlung, Verwahrung und Übertragung des Rechts nach dem jeweiligen Finanzmarktregime zu prüfen. Am Wertpapiermarkt erteilt die RBF dieVermittlungslizenzen (Broker/Dealer)nach dem Companies Act 2015. Die herangezogenen Quellen belegen keinen spezifischen DLT-Weg, der jeden Token in einen Rechtstitel an dem abgebildeten Vermögenswert verwandelt. Die rechtliche Einordnung muss der Gestaltung des Vertriebs und der Vermarktung des Projekts vorausgehen.

Wie sich das Verbot auf Werbung und Nebendienstleistungen auswirkt

Ein Verstoß gegen Artikel 22 ist eine Straftat, die miteiner Geldstrafe von bis zu 1.000.000 Fidschi-Dollar oder einer Freiheitsstrafe von bis zu 14 Jahrengeahndet wird; die RBF weist in ihrer Mitteilung ausdrücklich darauf hin. Das Risiko beschränkt sich nicht auf die Ausführung eines Kaufs oder Verkaufs: Auch Kundenakquise, Werbung, Zahlungsintegrationen und Nebendienstleistungen sind zu prüfen. Das Vorhandensein von AML-Richtlinien heilt eine gesetzlich verbotene Tätigkeit nicht.

DieDevisenkontrollreform von 2026, in Kraft seit dem 1. August 2026, führt Sanktionsbefugnisse der RBF gegenüber zugelassenen Intermediären ein, die ihre Pflichten verletzen oder außerhalb der ihnen übertragenen Befugnisse handeln. Darüber hinaus hat die RBFam 15. April 2024 gewarntund dabei festgehalten, dass Kryptowährungen kein gesetzliches Zahlungsmittel sind und dass der Kauf von oder die Investition in Kryptowerte mit in Fidschi gehaltenen Mitteln, auch mit im Land ausgegebenen Karten, illegal ist; Auslandsinvestitionen eines Gebietsansässigen ohne vorherige Genehmigung der RBF können nach dem Exchange Control Act geahndet werden. Keine dieser Regeln bietet eine Alternative zur Umgehung des VASP-Regimes: Der Bank- oder Devisenkanal und die Rechtmäßigkeit des Dienstes müssen gemeinsam eingehalten werden.

Was vor der Entwicklung eines Projekts für Fidschi zu prüfen ist

Dokumentieren Sie, was der Nutzer erhält, wer welche Dienstleistung erbringt und ob sich das Angebot an Gebietsansässige in Fidschi richtet. Beziehen Sie neben Tausch oder Verwahrung auch Werbung, Zahlungen und technische Unterstützung ein. Diese Beschreibung ermöglicht die Bewertung nach Artikel 22, bevor Vertriebsverträge unterzeichnet oder eine ausländische Plattform integriert wird.

Beruht das Projekt auf einem Wertpapier oder einem anderen ausgenommenen Instrument, legen Sie die Unterlagen vor, die diese Einordnung und das anwendbare Finanzmarktregime begründen. Die Bezeichnung des Tokens belegt die Ausnahme nicht. Die Formerfordernisse des abgebildeten Rechts, die Vermittlung und die Kundenbeschränkungen müssen geklärt sein, bevor mit echten Mitteln getestet wird; die herangezogenen Quellen belegen keine allgemeine Ausnahme für Tokenisierungsprojekte.

Um zu prüfen, wie dieser Rahmen auf Ihr Projekt anzuwenden ist, besprechen Sie Ihren Fall mit unserem Team.