Regulação de ativos digitais e tokenização em Fiji

Em Fiji, a pergunta inicial para uma empresa é se a sua atividade se enquadra na proibição de serviços de ativos virtuais. A reforma de 2025 alcança determinadas atividades empresariais e serviços relacionados dirigidos a residentes, mesmo quando o prestador está fora do país. Por isso, uma licença estrangeira ou uma estrutura tecnológica não resolvem, por si sós, o acesso.

A análise deve distinguir esse negócio dos instrumentos financeiros legalmente excluídos e das aplicações de software alheias ao seu perímetro. Este guia explica essa fronteira e qual documentação um projeto precisa para estudá-la. Não existe uma via geral de licença VASP que possa ser aberta simplesmente comprovando capital ou controles de clientes.

Quais atividades a reforma de 2025 proíbe

OReserve Bank of Fiji (Budget Amendment) Act 19 de 2025reformou as definições e o artigo 22 da lei do banco central. Desde 30 de agosto de 2025, nenhuma pessoa física ou jurídica, dentro ou fora de Fiji, pode exercer em Fiji a atividade de prestadora de serviços de ativos virtuais (VASP), pretender exercê-la nem se apresentar como se a exercesse. Também não pode comercializar, anunciar, efetuar ou aceitar pagamentos e liquidações nem prestar assistência técnica ou outros serviços relacionados a essa atividade a residentes em Fiji.

Ocomunicado do RBFidentifica troca por moeda fiduciária, troca entre ativos virtuais, transferência, custódia, administração e serviços financeiros relacionados a ofertas do emissor para terceiros. A definição delimita atividades empresariais concretas; não permite concluir, sem outra análise, que qualquer uso de um banco de dados distribuído esteja proibido.

Quais funções têm o RBF e as autoridades de proteção

O Reserve Bank of Fiji comunica o alcance da proibição sob a sua legislação e, desde 22 de abril de 2026, mantém umcanal confidencialpara denunciar a atividade de prestadoras de serviços de ativos virtuais em Fiji e a comercialização ou facilitação desses produtos. ONational Anti-Money Laundering Council, estabelecido com base no Financial Transactions Reporting Act 2004, coordena a prevenção à lavagem de dinheiro e a outros crimes financeiros. Seu apoio à medida se fundamenta em riscos e capacidade de supervisão, e anuncia que a posição será revisada quando os padrões evoluírem; não substitui o texto legal nem constitui um procedimento para solicitar exceções comerciais.

OConsumer Council of Fijitambém alertou sobre programas de treinamento que promoviam operações com ativos virtuais. Trata-se de uma atuação de proteção do consumidor, não de um novo tipo de licença. Chamar um serviço de educação, comunidade ou suporte tecnológico não resolve seu enquadramento quando ele facilita uma atividade abrangida pela proibição.

Por que não existe uma solicitação ordinária de licença VASP

Oartigo 22 reformadonão estabelece uma licença VASP que possa ser obtida cumprindo capital mínimo ou controles AML. Inclui promoção, publicidade, pagamentos, liquidação e assistência técnica ou outros serviços relacionados dirigidos a residentes. Constituir uma sociedade em outra jurisdição não permite presumir que essas atividades fiquem fora do alcance local.

Oreforma do RBF de julho de 2026, sancionada em 17 de julho de 2026 com efeitos desde 1º de agosto de 2025, modifica a apuração de lucros, as contas e outras disposições do banco central, sem alterar o artigo 22. Portanto, essa reforma não comprova reabertura de acesso. Asdiretrizes regionais de sandbox publicadas pelo RBFem março de 2020 declaram inadmissíveis as propostas que envolvam uso, promoção, distribuição, troca, emissão, negociação ou prestação de criptomoedas, embora não excluam o uso de blockchain em outros serviços financeiros digitais, e lembram que participar do sandbox não permite contornar a legislação. As futuras revisões anunciadas também não permitem iniciar operações enquanto a proibição continuar vigente.

Quando a exclusão de instrumentos financeiros deve ser analisada

Odefinição legal de ativo virtualexclui determinadas representações digitais de moeda fiduciária, valores mobiliários e outros ativos financeiros abrangidos pela lei do RBF e pelo Companies Act de 2015. É necessário verificar se o instrumento se enquadra efetivamente nessa exclusão. Ocomunicado do RBF de 5 de setembro de 2025inclui expressamente entre os ativos virtuais as criptomoedas, os NFT, os tokens de utilidade, as stablecoins e os security tokens que representam a propriedade de ativos como imóveis. Portanto, denominá-lo security token ou vinculá-lo a um imóvel não demonstra que fique fora da proibição.

Se for proposta uma estrutura excluída, devem ser verificadas as normas de emissão, intermediação, custódia e transmissão do direito sob o regime financeiro correspondente. No mercado de valores mobiliários, o RBF concede aslicenças de intermediação (broker/dealer)de acordo com o Companies Act 2015. As fontes consultadas não comprovam uma via específica DLT que converta qualquer token em título sobre o bem representado. A classificação jurídica deve preceder o desenho de distribuição e a comercialização do projeto.

Como a proibição afeta promoção e serviços auxiliares

A infração ao artigo 22 é um crime punido commulta de até 1.000.000 de dólares fijianos ou prisão de até 14 anos; o RBF lembra isso expressamente em sua comunicação. O risco não se limita a executar uma compra e venda: também devem ser analisados captação, publicidade, integrações de pagamentos e serviços auxiliares. Dispor de políticas AML não sana uma atividade legalmente proibida.

Oreforma do controle cambial de 2026, em vigor desde 1º de agosto de 2026, incorpora poderes sancionatórios do RBF frente a intermediários autorizados que descumprem suas obrigações ou atuam fora das faculdades delegadas. Além disso, o RBFalertou em 15 de abril de 2024que as criptomoedas não têm curso legal e que comprar ou investir em criptoativos com fundos mantidos em Fiji, inclusive com cartões emitidos no país, é ilegal; o investimento no exterior por um residente sem aprovação prévia do RBF pode ser sancionado conforme o Exchange Control Act. Nenhuma dessas regras oferece uma alternativa para contornar o regime VASP: o canal bancário ou cambial e a legalidade do serviço devem ser cumpridos conjuntamente.

O que verificar antes de desenvolver um projeto para Fiji

Documente o que o usuário receberá, quem prestará cada serviço e se ele se dirige a residentes de Fiji. Inclua publicidade, pagamentos e assistência técnica, além da troca ou custódia. Essa descrição permite avaliar o artigo 22 antes de assinar contratos de distribuição ou integrar uma plataforma estrangeira.

Se o projeto se baseia em um valor mobiliário ou outro instrumento excluído, apresente os documentos que justificam essa classificação e o regime financeiro aplicável. A denominação do token não comprova a exclusão. As formalidades do direito, a intermediação e as restrições de clientes devem ser resolvidas antes de testar com fundos reais; as fontes consultadas não comprovam uma exceção geral para projetos de tokenização.

Para analisar como este marco se aplica ao seu projeto, consulte o seu caso com a nossa equipe.