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IsraelIsrael regula servicios profesionales sobre monedas virtuales mediante licencias de servicios en activos financieros, con intervención de CMISA, la autoridad de valores y el Banco de Israel según actividad. En julio de 2026 se publicaron circulares de custodia y capital y propuestas distintas sobre stablecoins, admisión de monedas y acceso bancario. Cada medida debe distinguirse por su estado y calendario; una licencia de servicios no autoriza automáticamente toda emisión.
En Israel, el permiso para prestar servicios sobre monedas virtuales y el régimen de valores responden a preguntas diferentes. Una plataforma de intercambio o custodia debe analizar su licencia de servicios financieros; una emisión que concede deuda o participación exige estudiar además los derechos ofrecidos y las reglas de valores. El acceso bancario es una comprobación adicional.
Esta guía conecta esas tres cuestiones con la documentación del proyecto. También separa las propuestas de stablecoins y los trabajos sobre el shekel digital de las habilitaciones actuales. La empresa necesita identificar lo que hace cada entidad y qué obligaciones mantiene, incluso si subcontrata la tecnología o trabaja con un proveedor autorizado.
Qué separa los servicios de monedas virtuales de los valores
La Ley de Supervisión de Servicios Financieros Regulados de 2016 incluye servicios sobre monedas virtuales dentro del perímetro de activos financieros. La documentación de licencias de CMISA contempla requisitos específicos para estos proveedores. Intercambio, transferencia, administración y custodia requieren analizar la actividad profesional y el alcance autorizado; no existe una licencia genérica para cualquier empresa que utilice blockchain.
Los tokens que constituyen valores requieren un análisis adicional bajo la normativa de valores. El informe institucional de la ISA explica que las reglas existentes pueden alcanzar ofertas, mercados, fondos e intermediarios sobre activos digitales según sus características. Las propuestas de ampliar definiciones no deben confundirse con autorización automática de todos los instrumentos ni con una nueva categoría exenta.
Qué supervisan CMISA, ISA y el Banco de Israel
La Capital Market, Insurance and Savings Authority, CMISA, interviene en las licencias de servicios en activos financieros. La Israel Securities Authority, ISA, supervisa el perímetro de valores y otras actividades financieras de su competencia. Una autorización de servicios sobre monedas virtuales no sustituye los requisitos de oferta o intermediación cuando el token representa un instrumento financiero.
El Banco de Israel supervisa la operativa bancaria pertinente. Su explicación de la Directiva 411 describe gestión de riesgos y acceso a servicios bancarios relacionados con monedas virtuales. La Israel Money Laundering and Terror Financing Prohibition Authority, IMPA, participa en prevención y conocimiento financiero; no debe presentarse como un emisor alternativo de licencias comerciales VASP.
Qué exige la licencia y cómo afecta al acceso bancario
El procedimiento de licencia exige documentar la organización y operativa, además de aspectos propios de monedas virtuales, externalización, publicidad y prevención del blanqueo. Debe comprobarse qué servicios y activos cubre el permiso individual. La presentación de una solicitud o una autorización financiera de otro tipo no acredita permiso para custodiar claves o ejecutar operaciones para clientes.
La explicación bancaria vigente señala que no cabe rechazar servicios únicamente por su relación con monedas virtuales cuando el proveedor de la operación tiene la licencia israelí pertinente. Esto no impide controles de riesgo ni garantiza aceptar cualquier transferencia. La propuesta bancaria de julio de 2026 pretende modificar ese marco; no se trata aquí como reforma ya aplicable.
Cómo definir derechos y distinguir proyectos monetarios
La clasificación debe identificar si el token representa una participación, deuda, derecho contractual u otro instrumento. Documentación de emisión, registro, custodia y reglas de transmisión determinan qué puede exigir el titular. No se ha acreditado una disposición general que haga equivalentes cualquier transferencia blockchain y el cambio de titularidad registral de un inmueble o participación societaria.
El anteproyecto de stablecoins de 2026 propone una regulación específica de emisores. Sus requisitos futuros deben separarse de la licencia de servicios actualmente analizada. El informe del Banco de Israel de mayo de 2026 mantiene el shekel digital en preparación de una decisión de emisión; ni ese proyecto monetario ni una prueba técnica habilitan por sí solos emisiones privadas.
Qué controles de custodia y prevención deben comprobarse
La documentación parlamentaria sobre prevención del blanqueo confirma la incorporación de servicios sobre activos financieros, incluidas monedas virtuales, al régimen de identificación, registros y comunicaciones. Las obligaciones deben aplicarse según servicio y normativa vigente. Las recomendaciones internacionales o una antigua consulta sobre transferencias no sustituyen la comprobación de las instrucciones locales concretas.
El catálogo oficial de julio de 2026 publica circulares sobre custodia y capital, con controles de seguridad, registros, incidentes y externalización, además de capital adicional asociado a monedas virtuales custodiadas. Son publicaciones distintas del borrador de listing de 28 de julio, que propone evaluación, seguimiento y retirada de monedas. El calendario aplicable y las fórmulas precisas requieren cotejar los textos íntegros antes de aplicarlos.
Qué preparar para una evaluación del proyecto en Israel
Describa emisión, intermediación, custodia y pagos, indicando la entidad y los activos de cada función. Prepare contratos del cliente, origen y recorrido de fondos, control de claves y documentación de los proveedores. Esto permite estudiar la licencia CMISA, el eventual perímetro ISA y las comprobaciones bancarias sin confundirlos.
Antes de fijar capital o controles de custodia, obtenga el texto íntegro y calendario de las circulares de julio de 2026; en esta revisión su acceso siguió restringido. Compruebe por separado el desarrollo final de los borradores de stablecoins, listing y banca. El trabajo preparatorio del shekel digital no sustituye ninguna de esas decisiones sobre un servicio privado.
Para analizar cómo se aplica este marco a tu proyecto, consulta tu caso con nuestro equipo.
Puntos clave
- CMISA e ISA tienen competencias diferentes según servicio e instrumento.
- Debe comprobarse que la licencia comprende monedas virtuales y la actividad concreta.
- Las propuestas de stablecoins y listing no se presentan como leyes vigentes.
- La licencia no garantiza apertura bancaria ni propiedad automática del subyacente.
Desarrollo blockchain en Israel
Hitos regulatorios
Informe sobre preparación del shekel digital
El Banco de Israel distingue preparación técnica y decisión de emisión.
Publicación oficial de circulares de custodia y capital
Fecha del catálogo CMISA; no equivale a verificar todas las fechas de aplicación.
Consulta sobre admisión de monedas
CMISA publica un borrador de políticas de admisión y seguimiento.
Preguntas frecuentes
El informe de mayo de 2026 analiza la posibilidad de un shekel digital multipropósito, minorista y mayorista. Esa evaluación estudia necesidades distintas de usuarios e instituciones; no confirma que todas las funciones vayan a estar disponibles ni su calendario de lanzamiento.
Las fuentes consultadas lo presentan como anteproyecto. No se ha confirmado aquí su aprobación y aplicación como régimen definitivo.
La explicación del Banco de Israel limita el rechazo basado únicamente en esa conexión cuando interviene un proveedor con licencia israelí pertinente. Persisten evaluación de riesgos y comprobaciones de la operación. La empresa debe poder justificar origen de fondos y participantes, sin presentar la licencia como aceptación bancaria incondicional.
El informe de mayo de 2026 describe preparación para una decisión, incluida evaluación tecnológica y diseño. No acredita una emisión decidida ni una infraestructura abierta a cualquier proyecto. Los contratos y calendarios comerciales deben distinguir esa investigación de un servicio efectivamente disponible.
La página regulatoria del Banco de Israel distingue los servicios bancarios a clientes de la actividad propia del banco sobre criptoactivos. Para esta última explica una comunicación previa al supervisor en el marco de nuevos productos. No debe extrapolarse el tratamiento de un proveedor no bancario al de un banco.
