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MongoliaMongolia dispone de registro supervisado para proveedores de activos virtuales bajo la FRC, con reglas operativas y tasas modificadas en 2026. El régimen cubre servicios definidos para terceros, pero excluye valores y determinados instrumentos monetarios. Para tokenizar una inversión debe resolverse primero su clasificación, sin equiparar registro VASP, autorización de pagos y eficacia del derecho representado.
Una empresa que quiere lanzar una plataforma de activos virtuales desde Mongolia debe definir sus funciones antes de solicitar el registro FRC. Intercambiar, transferir, custodiar y participar en ofertas son actividades diferenciadas; un token que representa valores queda fuera de la definición del régimen VASP y exige otro análisis.
La ley de 2021 es el punto de partida, pero el proyecto también debe considerar las reglas operativas posteriores. Para el negocio, esto significa organizar personal, controles y contratos desde el diseño, en lugar de tratar el registro como un trámite que por sí solo valida la inversión.
Qué actividades incluye la ley VASP
La Ley de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales, aprobada el 17 de diciembre de 2021, establece registro y supervisión de sociedades que prestan servicios en Mongolia o desde Mongolia al extranjero. El Parlamento sitúa su entrada en vigor el 25 de febrero de 2022. El ámbito incluye intercambio, transferencias, custodia y determinados servicios vinculados a ofertas para terceros.
La definición excluye representaciones digitales de monedas oficiales, valores y dinero electrónico autorizado por Mongolbank. Además, la Resolución 258 de junio de 2026 aprueba reglas operativas y fija el 1 de septiembre para sus apartados 2.16.1 a 2.16.9. Una evaluación limitada al texto de 2021 omitiría ese desarrollo reglamentario.
Qué supervisa la FRC y qué corresponde a Mongolbank
La FRC registra proveedores y puede inspeccionar, restringir, suspender o cancelar su actividad. Su informe anual de 2024 documenta supervisión mediante información operativa y sistemas de comunicación de datos, además de la consolidación reglamentaria de aquel año. Es evidencia de aplicación del régimen, no un listado actualizado de entidades habilitadas en 2026.
Mongolbank conserva competencias en su propio ámbito, incluido dinero electrónico; la unidad de inteligencia financiera recibe información de sujetos obligados VASP. La supervisión AML y el registro sectorial cumplen funciones distintas. La participación de varias autoridades no permite elegir libremente entre permisos ni trasladar una autorización bancaria al negocio de activos virtuales.
Qué organización necesita el solicitante del registro
Los artículos 7 y 10 exigen estructura, personal, controles, recursos de origen lícito y documentación del negocio. Prestar servicios sin registro está prohibido. El plazo legal de decisión se cuenta sobre documentación completa y admite prórroga; no debe presentarse como una fecha garantizada de lanzamiento ni como aprobación automática por el transcurso del tiempo.
La tabla supervisora revisada mediante Resolución 282 de julio de 2026 diferencia intercambio y transferencias, custodia y servicios de oferta pública. Se separa del gravamen de registro previsto en la ley de tasas y del capital exigible. El presupuesto debe identificar actividad, periodicidad y costes de cumplimiento, sin convertir una sola tarifa en coste total de establecimiento.
Cómo relacionar la oferta con los derechos del comprador
El artículo 6.2 exige canalizar las ofertas y ventas públicas comprendidas a través del proveedor registrado correspondiente. Esto no transforma el registro del intermediario en aprobación estatal de la inversión. Si el token representa valores, debe examinarse la legislación de valores precisamente porque su representación digital queda fuera de la definición VASP.
La documentación debe precisar si el titular adquiere una participación, un crédito o un derecho contractual sobre otro activo. Ni la inscripción en una plataforma ni el control de una clave resuelven por sí solos titularidad inmobiliaria, garantías o ejecución. La ley deja los conflictos contractuales con clientes fuera de su mecanismo específico de regulación de proveedores.
Qué debe sostener el proveedor durante la operación
La ley VASP exige controles AML, seguridad, información de riesgos, contabilidad y auditoría anual, además de limitar el uso de activos de clientes a la prestación del servicio. Los contratos deben explicar ausencia de curso legal y de protección equivalente a depósitos, continuidad y restitución. Estas obligaciones no aseguran recuperación íntegra ante pérdidas o insolvencia.
Los cambios operativos de 2026 deben incorporarse a los procedimientos aplicables y verificarse sobre el anexo vigente. La reforma general de libertad económica, comentada por PwC en septiembre de 2026, no es evidencia suficiente para considerar eliminado el registro sectorial. Tampoco puede suponerse que habilite comercialización en países extranjeros sin cumplir sus normas.
Qué comprobar en el expediente y las reglas vigentes
Antes de lanzar una oferta, identifica si el activo es un valor o un activo virtual y qué participante realizará cada servicio. Para actividades VASP, prepara el plan de negocio, la continuidad tecnológica, los controles internos y los recursos humanos exigidos; el contrato con el cliente debe explicar los riesgos y la devolución de activos.
Contrasta el expediente con el texto mongol vigente y con las disposiciones operativas aplicables desde septiembre de 2026. Separa capital, tasas y costes recurrentes al presupuestar, y verifica la situación del proveedor escogido: un informe anual histórico no acredita su habilitación actual.
Para analizar cómo se aplica este marco a tu proyecto, consulta tu caso con nuestro equipo.
Puntos clave
- El registro FRC es una vía operativa sometida a supervisión, no una garantía estatal.
- Las representaciones digitales de valores requieren clasificación fuera del perímetro VASP.
- Las reglas operativas y tasas de 2026 complementan la ley de 2021.
- La tasa supervisora, el gravamen de registro y los recursos propios son conceptos distintos.
Hitos regulatorios
Aprobación de la ley VASP
Marco legal de registro y supervisión de proveedores.
Entrada en vigor de la ley
Fecha comunicada por el Parlamento, con transición inicial para el registro.
Aplicación de disposiciones operativas
Fecha fijada por la Resolución 258 para apartados 2.16.1 a 2.16.9.
Preguntas frecuentes
No. Acredita el estatuto del proveedor dentro de sus actividades y condiciones, sin garantía estatal del activo ni protección equivalente a un depósito.
No. La definición VASP excluye representaciones digitales de valores. Deben analizarse el derecho y la actividad bajo la legislación financiera correspondiente.
El artículo 7.1.4 exige un plan de cuatro años, junto con estructura operativa y personal especializado. Debe reflejar el servicio propuesto y sus recursos.
El artículo 8.5 prohíbe disponer de fondos o activos virtuales de clientes para fines distintos de prestar sus servicios. Los controles deben permitir demostrar esa separación de usos.
La Resolución 258 fija expresamente el 1 de septiembre de 2026 para los apartados 2.16.1 a 2.16.9. No debe extenderse esa fecha a cualquier otra disposición sin revisar su texto.
