# Regulación de activos digitales y tokenización en Nueva Jersey > **¿Son legales las criptomonedas en Nueva Jersey?** Sí, en un entorno mixto o condicionado: no hay una barrera grave acreditada, pero sí incertidumbres concretas para las empresas. Los estados y emiratos no reciben nota global en el Índice Regulatorio de Metlabs: se valoran por categorías, con la metodología propia de las subregiones. - **Autor:** Javier Yáñez López, Legal & Regulatory en Metlabs - **Última revisión:** 2026-10-16 - **Último cambio regulatorio:** 2021-09-28 - **Índice Regulatorio de Metlabs:** sin nota global - **Versión web:** https://metlabs.io/regulacion-blockchain/estados-unidos/new-jersey/ Nueva Jersey combina el régimen de transmisión monetaria con las normas de valores. La licencia depende de las funciones y los flujos del servicio; una propuesta de licencia digital no constituye autorización vigente. Para emitir o distribuir tokens deben examinarse el derecho representado, la oferta y los intermediarios. La documentación oficial permite concretar requisitos monetarios, pero no acredita una clasificación uniforme de toda custodia o intercambio cripto. Una empresa que estructura servicios de activos digitales desde Nueva Jersey necesita distinguir la actividad monetaria del producto de inversión. Recibir fondos para transmitirlos, mantener una relación de préstamo y distribuir un valor plantean requisitos distintos, aunque el cliente utilice una sola aplicación. También debe separar el derecho vigente de las propuestas sobre licencias digitales. Esta guía explica las vías monetarias y de valores que pueden identificarse, el papel de sus autoridades y las cuestiones del modelo cripto que siguen requiriendo confirmación. ## Qué marco puede utilizar hoy el proyecto en Nueva Jersey La [New Jersey Money Transmitters Act](https://www.nj.gov/dobi/banklicensing/formontrans.html), N.J.S.A. 17:15C-1 y siguientes, regula determinadas operaciones con dinero e instrumentos de pago. El Department of Banking and Insurance identifica tres funciones: emitir o vender instrumentos, recibir o transmitir dinero y pagar facturas por cuenta del obligado a cambio de remuneración. La categoría foreign money transmitter se limita a transmisión hacia fuera de Estados Unidos; no significa cualquier empresa constituida en el extranjero. El [proyecto A3454 de 2026](https://pub.njleg.gov/Bills/2026/A3500/3454_I1.HTM), denominado Digital Asset and Blockchain Technology Act, propone una licencia específica para actividades con activos digitales que administraría el Bureau of Securities; el requisito de licencia de su sección 3 solo se aplicaría desde el primer día del vigesimoquinto mes siguiente a su promulgación. La ficha oficial de la Legislatura registra su presentación el 13 de enero de 2026 y su remisión a la Assembly Science, Innovation and Technology Committee, sin actuaciones posteriores a 16 de octubre de 2026 ([seguimiento complementario](https://legiscan.com/NJ/text/A3454/2026)). Sus antecedentes de la legislatura 2024-2025, A2249 y S1304, no pasaron de la comisión. A1975 de 2022 corresponde a la [Virtual Currency and Blockchain Regulation Act](https://pub.njleg.state.nj.us/Bills/2022/A2000/1975_T1.HTM), otra propuesta: la Asamblea la aprobó el 27 de octubre de 2022, pero no consta votación del Senado y no llegó a promulgarse. No deben mezclarse sus nombres, autoridades o excepciones. ## Qué autoridad supervisa cada actividad El [DOBI](https://www.nj.gov/dobi/banklicensing/formontrans.html) tramita las licencias monetarias y la inscripción vinculada de delegados y locales adicionales. El [Bureau of Securities](https://www.njconsumeraffairs.gov/bos/pages/faqindustry.aspx), dentro de Consumer Affairs y del Department of Law and Public Safety, aplica la ley estatal de valores. La propuesta A3454 atribuiría al Bureau la licencia digital; no convierte esa competencia propuesta en un procedimiento actualmente disponible ante DOBI. El análisis debe separar servicio monetario, oferta de inversión, intermediación y custodia. La Money Transmitters Act no menciona la moneda virtual y define «money» como el medio de cambio autorizado o adoptado por Estados Unidos o por un gobierno extranjero como parte de su moneda (N.J.S.A. 17:15C-2). En las fuentes consultadas no se ha localizado una interpretación general vigente del DOBI que resuelva todos los flujos cripto-cripto o la mera conservación de claves, ni una ley estatal específica sobre cajeros de moneda virtual. Ese encaje requiere describir al supervisor las funciones concretas, en particular cuando el flujo incluye moneda de curso legal. La ficha de Estados Unidos desarrolla las competencias federales; una licencia estatal tampoco concede acceso automático a Nueva York ni a los demás estados. ## Qué habilitación necesita el modelo de negocio Para actividades comprendidas, la [documentación de solicitud](https://www.nj.gov/dobi/banklicensing/mtfmtapp.pdf) exige identificar operaciones y estructura societaria, aportar información financiera y personal y documentar relaciones bancarias y delegación cuando proceda. El DOBI exige la toma de huellas dactilares de los candidatos a la licencia e indica que una solicitud completa se tramita en 90 días desde su recepción. Los delegados actúan mediante contrato escrito y registro asociado al licenciatario; no basta presentarse como proveedor tecnológico para quedar amparado por la licencia de otra empresa. El [formulario del ejercicio 2025](https://www.nj.gov/dobi/bankdedfund/annualreportworksheets/MoneyTransmitter2025.pdf), presentado en 2026, calcula para money transmitters un patrimonio mínimo de 100.000 dólares, más 25.000 por delegado autorizado activo, hasta un millón. La garantía, que la ley admite como fianza, carta de crédito irrevocable u otro instrumento equivalente aceptado por el comisionado, se calcula por separado según volumen anual: la tabla parte de 100.000 dólares para hasta quince millones de negocio y llega a un millón cuando se superan setenta millones. No son tasas ni representan el coste total de establecer la actividad. La documentación de solicitud contempla mínimos diferentes para foreign money transmitters: 50.000 dólares de patrimonio, incrementos por locales o agentes hasta 400.000 y garantía inicial mínima de 25.000. Deben confirmarse el cálculo y la cobertura aplicables al expediente. El [DOBI publica una tasa no reembolsable de 700 dólares](https://www.nj.gov/dobi/bankdedfund/ded_moneytran.htm) para una nueva licencia, sin tasa de renovación en el ciclo anunciado para 2027; esto no elimina otras cargas de supervisión. ## Cómo se documentan los derechos del titular El [artículo 49:3-60](https://www.njconsumeraffairs.gov/Statutes/securitieslaw.pdf) permite ofrecer o vender valores mediante registro, exención aplicable o tratamiento de federal covered securities, con las notificaciones y tasas que correspondan. El registro de broker-dealers, agentes, asesores de inversión y sus representantes y operadores de sitios de Internet se examina separadamente bajo el 49:3-56. La denominación NFT, token de utilidad o activo real no acredita una exención: deben identificarse los derechos, obligaciones del emisor, destinatarios y condiciones de distribución. La [Uniform Electronic Transactions Act](https://pub.njleg.state.nj.us/Bills/2000/PL01/116_.HTM), especialmente sus artículos 3, 5, 7 y 8, reconoce la forma electrónica dentro de su ámbito, exige acuerdo para operar electrónicamente y mantiene exclusiones y derecho sustantivo aplicable. Cuando deba facilitarse información por escrito, el registro debe permitir su conservación en las condiciones previstas. La eficacia electrónica no sustituye las formalidades del derecho representado ni acredita por sí sola su titularidad. Para tokenizar deuda o participaciones debe documentarse quién debe la prestación, qué registro acredita al titular y cómo produce efectos una transferencia. Desde la P.L.2021, c.238, aprobada y vigente el 28 de septiembre de 2021, el N.J.S.A. 14A:5-28 permite a las sociedades anónimas (corporations) llevar el registro de accionistas en una red electrónica, incluidas las bases de datos distribuidas con tecnología blockchain administradas por la sociedad o por su cuenta; la norma se refiere a ese registro y no regula la emisión ni la oferta de los valores. En los estatutos consolidados consultados no consta la incorporación del artículo 12 del Uniform Commercial Code sobre registros electrónicos controlables. Son cuestiones de estructuración que deben verificarse para cada instrumento. No se aplica automáticamente al token el tratamiento propuesto en A1975 ni se confunde el capítulo estatal de transacciones electrónicas con una aprobación de cualquier registro sobre blockchain. ## Qué obligaciones continúan durante la actividad El [DOBI exige informe anual](https://www.nj.gov/dobi/bankdedfund/ded_moneytran.htm) incluso cuando el licenciatario no haya operado o haya cesado durante el ejercicio cubierto. Para 2025 fijó el 1 de mayo de 2026 como fecha de presentación. El formulario recoge actividad de clientes de Nueva Jersey, estados financieros, delegados y garantías. Mantener evidencia de esos datos forma parte del cumplimiento; la licencia inicial no agota las obligaciones posteriores. La [orden consentida de BlockFi del 14 de febrero de 2022](https://www.nj.gov/oag/newsreleases22/2022-0214-BlockFi-Consent-Order.pdf) distingue préstamos de activos a cambio de intereses, oferta de valores y actuación como intermediario. Recoge deficiencias de registro y afirmaciones engañosas sobre garantías, sin admisión ni negación de los hechos y conclusiones por la entidad. El Bureau ha seguido actuando en este ámbito: el 6 de junio de 2023 dictó una orden sumaria de cese contra Coinbase por sus programas de staking, con una sanción de 5 millones de dólares, y precisó que no le prohibía ofrecerlos si cumplía la ley estatal; en las fuentes consultadas no consta su resolución posterior. En febrero de 2024 anunció una orden consentida con TradeStation Crypto por un programa de rendimiento sobre criptoactivos ofrecido sin registro. Son antecedentes administrativos sobre esos productos: no establecen que toda custodia, todo token o todo servicio de staking tenga idéntico tratamiento. La arquitectura y los contratos deben distinguir conservación de activos, facultades de reutilización, préstamo y obligación de restitución. Presentar una relación crediticia como simple custodia puede ocultar el riesgo que asume el cliente. Los requisitos federales de prevención del blanqueo y las competencias federales sobre valores se analizan adicionalmente según actividad; ni la constitución societaria ni una licencia monetaria validan por sí solas el producto ofrecido. ## Qué preparar antes de poner en marcha el proyecto El proyecto debe documentar quién recibe el dinero, quién debe devolverlo y si el cliente conserva un activo en custodia o concede un préstamo. Conviene identificar delegados, oficinas adicionales, clientes y destinos de las transferencias. El término foreign money transmitter debe contrastarse con la actividad internacional definida, no con el domicilio extranjero de los socios. Antes de lanzar debe confirmarse el encaje de los flujos digitales con DOBI y el tratamiento de cualquier oferta con el Bureau of Securities. Las iniciativas A3454 y A1975 tienen expedientes diferentes; no deben combinarse para construir una licencia que aún no se ha acreditado vigente. Nueva Jersey conserva la valoración local neutral por sus vías monetarias y de valores identificables, con incertidumbre en el encaje de determinados servicios digitales. Antes de operar deben confirmarse la interpretación del flujo concreto, el expediente de licencia y posibles cambios legislativos posteriores. La fecha del antecedente administrativo se mantiene separada de la edición; no se presenta la tramitación de A3454 como entrada en vigor de una nueva ley. ## Puntos clave - A3454 es una propuesta de licencia digital; A1975 de 2022 corresponde a otra iniciativa. - Patrimonio, garantía y tasa de solicitud son exigencias distintas; los importes dependen de actividad y volumen. - La oferta de un token que sea valor requiere analizar tanto el instrumento como los profesionales que intervienen. - La eficacia de un contrato electrónico no transmite automáticamente la propiedad del activo representado. ## Hitos regulatorios - **2022-02-14** — Orden consentida sobre BlockFi Interest Accounts. El Bureau diferencia registro del producto e intermediación y recoge obligaciones de transparencia. (fuente: [Bureau of Securities · orden BlockFi](https://www.nj.gov/oag/newsreleases22/2022-0214-BlockFi-Consent-Order.pdf)) ## Preguntas frecuentes ### ¿Foreign money transmitter significa sociedad extranjera? DOBI vincula esa categoría a la transmisión exclusivamente hacia destinos fuera de Estados Unidos. El lugar de constitución por sí solo no determina la categoría. ### ¿Un delegado necesita aparecer vinculado al licenciatario? DOBI exige contrato escrito expreso y registro afiliado al transmisor. La relación comercial informal con una plataforma licenciada no cumple por sí sola ese esquema. ### ¿Qué demuestra el caso BlockFi para una nueva plataforma? La orden consentida examina aquellas cuentas de préstamo y su distribución. Sirve para distinguir custodia y crédito, pero no clasifica automáticamente cualquier token o servicio nuevo. ### ¿Puede una propuesta legislativa justificar empezar a operar? Debe acreditarse promulgación, vigencia y procedimiento aplicable. El texto presentado de A3454 describe una propuesta, no una resolución de autorización del proyecto. ### ¿Qué debe aclararse si el proveedor reutiliza los activos? El contrato debe precisar la relación jurídica, facultades de reutilización y obligación de restitución. No debe describirse como simple custodia una operación en la que el cliente asume riesgo crediticio frente al proveedor. ## Cómo citar esta guía Yáñez López, J. (16 de octubre de 2026). Regulación de activos digitales y tokenización en Nueva Jersey. Metlabs. https://metlabs.io/regulacion-blockchain/estados-unidos/new-jersey/